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    四川自考公文写作与处理重点学习资料有什么?发布时间:2020-02-14 12:17:54 编辑:易帅

        2020年4月自学考试考试时间为4月11-12日,众所周知,自学考试是一种在职教育,它主要靠自考生利用业余时间来完成学业。这就是说,自学是考生参加学习的主要形式,如何提高自学效率则是每位自考的学生在复习过程中都要面临的问题?今天四川自考网小编继续给大家总结四川公文写作与处理的一些重点资料 希望对各位备考考生有所帮助。

    四川自考公文写作与处理重点学习资料
    公文有特定的效用
    公文的特定的效用是指公文的现实效用,是由公文制发机关的法定地位所规定的。
    公文有规范的体式
    公文有规范的体式,这是公文同图书、情报资料、通讯报道以及一般文章作品又一显著的特点。由于公文是党和国家用来领导和管理国家的一个工具,它是机关的喉舌,代表的是机关的权威,所以制发公文是一件非常严肃的、具有重要政治意义的工作。为了维护公文的法定性、权威性与严肃性,并便于进行公文处理,以便公文的法定效力更好的发挥,所以对公文的体式有一个明确的规定。比如:我们党和国家制定了关于公文格式、公文处理的办法和公文处理的条例等方面的规定,就是对公文的体式做了统一的要求。要求:凡是制定公文的,都应该按照这样一种格式来进行,如果不按照这种格式,就会对公文的权威性有所损害,所以公文要有一个规范的体式。
    公文有规定的处理程序
    公文的制发和处理都必须经过一个规定的处理程序。如:公文的制发要经过起草、拟稿、审核(核稿)、签发的程序。而收文也有一个固定的程序:首先要收文登记(什么时间收到一个什么文件,名称是什么,什么机关发来的),然后要分办(把它分类,交给哪些部门去承办)、批办(领导批示)、承办(具体的工作部门来办理这件事情)、催办(如果没有办的话,要提醒它按照规定的时限把事情处理完毕)。因为公文有权威性、有法定效力,所以它有一个规定的处理的程序,在拟发公文的时候,在收到、处理公文的时候都有规定,不是随心所欲的。
    公文的作用
    1.领导与指导作用。党和国家的各级领导机关,可以通过制发公文来部署各项工作,传达自己的意见和决策,对下级机关或部门的工作进行具体的领导与指导。上级机关对下级机关的工作要进行领导或指导,下级机关就要根据公文的规定来行事。
    2.行为规范作用。公文具有强烈的政治性与法定的权威性,而国家的各项法规和规章都是以文件的形式制定和发布的,它能够起到约束人民行为的作用,它要求社会组织和个人都要依照执行,不能违背。因为公文有法定权威性,所以公文的行为规范作用与平常的所说的道德的规范作用不一样:我们违反了道德只有受到社会舆论的谴责和良心的谴责,而公文的规范作用带有强制性,是国家以强制性的手段来保证它的权威,谁违反了法律、法规,谁就要受到法律的制裁或者是受到行政处分。
    3.传递信息的作用。公文有上情下达、下情上传的纽带和桥梁的作用。下级机关可以把工作的有关信息情况报告给上级,上级也可以把自己所掌握的一些信息、自己的意图通过公文下达。
    4.公务联系的作用。各机关在处理日常事务中,经常要与上下左右一些机关单位进行联系,这个联系就是通过公文来实现的。
    5.凭据记载作用。公文是机关公务活动的文字记录。公文除了要传达意图、传达信息、联系公务以外,一定意义上来说是一种凭据。上级机关发了一个决定,制定了一项政策,下面的机关就要依照这个政策执行,所以上面机关的公文就成了一个凭据的作用。
    另外,公文还有一些记载作用,例如:会议记录、电话记录、机关大事记、值班日志等,这些都是记载的作用。
    公文除了对现行工作具有凭据记载作用,同时对过去的事情而言,又可以成为各级党政机关活动的历史记录,是机关史料的积累,是解决矛盾、澄清是非的凭证,若干年以后我们要编史修志的时候,就可以调阅以前的公文。
    以上就是公文的主要的作用,具体包括领导与指导作用、行为规范作用、传递信息作用、公务联系作用和凭据记载作用,除了这五个主要作用以外,公文还有知照作用、协调作用、宣传教育作用等,请大家注意,防止出现多项选择题。
    公文的分类
    由于公文所反映的社会现象是极其纷繁复杂的,为了保证机关公文处理工作有秩序、高效率地进行,就必须从分析和研究机关公文的性质、特点和作用入手,对机关日常工作活动中所使用的公文进行科学的分类。这是认识公文这一事物并探求其科学规律的一种有效的方法。这就是公文进行分类的原因。
    常见的、基本的公文分类,主要是从公文的来源、使用范围、行文关系、性质与作用、内容与特点等方面来划分的。
    从公文的来源来划分
    可以把公文分为三类:对外文件、收来文件和内部文件。一般说来,某个机关或某个部门的文件,按照它们的来源可以分为两类:一个是外机关发到本机关的,另一类是本机关自己制定的,由本机关拟制的公文按照制发公文的目的和发送对象,又可以分为两类:一个是在本机关内部使用的公文,另一类是向外机关发送的。
    (1)对外文件。对外文件简称发文。是指本机关拟制的向外单位发出的文件。例如:林业部向国务院发出的《关于加强森林防火工作的报告》,对于林业部来说,这就是一个对外文件,国务院就是这个文件的针对机关;如果从国务院这个角度来说,这就是一个收来文件。
    (2)收来文件。收来文件简称为收文。是指由外机关拟制的、传达其自身机关的意图、发送到本机关或部门的文件。
    (3)内部文件。内部文件是指制发和使用都限于机关内部的文件。如:一些工作计划、工作总结这是机关内部的。
    从公文的行为关系来划分
    可以把公文分为上行文、平行文和下行文三类。行文关系,简言之,就是指发文机关同收文机关的公文往来关系。这种行文关系是根据机关的组织系统、领导关系和职权范围确定的。
    (1)上行文。上行文就是指下级机关、下级业务部门向它所属的上级领导机关和上级业务主管部门所发送的公文,是自下而上的行文,故称为上行文。如:下级部门可以向上级部门发出报告、请示之类的公文。比如:区政府可以向市政府、省政府发文,省政府、市政府向中央(国务院)发文,这就是上行文。
    (2)平行文。平行文是指同级别的、平等的机关之间的行文。比如:中央各个部之间,中央组织部、中央统战部、中央宣传部,它们之间都是平级的,它们之间的相互发文就是平行文。如:国务院的各个部,教育部、人事部、商业部、国家计划生育委员会等各个部、委之间都是平级的,这些平级的机关发文就是平行文,它们没有领导与指导的关系。前面所说的上行文的机关有领导与被领导、指导与被指导的关系,而现在的平行文的机关之间是同级机关,或是不相隶属的,没有领导与指导关系的机关。因为平行文机关之间没有指导与被指导的关系,所以它们一般在联系工作的时候,一般都用“函”这种公文的文种。
    (3)下行文。下行文的方向与上行文的方向相反,它是指上级领导机关对所属的下级机关的一种行文。比如:党中央给下面的各个省、市的党委,各个省的党委向县级、市级党委发文,这就是属于下行文,因为它的行文方向是向下的。
    另外还有一些面向群众的公告、通告、通知等直接张贴在外面的,大家可以看到的,也是属于下行文。
    从公文的秘密程度和阅读范围来划分
    从公文的内容是否涉及到国家的秘密、涉及秘密的程度,可分为秘密文件、普通文件和公布文件。
    (1)秘密文件。秘密文件按《中华人民共和国保守国家秘密法》,国家秘密分为三级,即“绝密”、“机密”、“秘密”三类。对于涉密的文件都要给予编号,这样是为了进行控制,每一份文件发给谁了,发到哪了,应该供哪些人阅读都有明确的规定。所以“绝秘”、“机密”、“秘密”又称为“三密”文件。另外,文件保密是有时间限制的。
    (2)普通文件是相对于秘密文件而言的,从这个角度说,也可称为非密文件。这种普通文件也不是没有秘密可保,不是可供任何人来看的。一般来说,只限于本机关或本组织内部,不对外公布,即不在社会上传播,也不向国外传播。
    (3)公布文件。公布文件是向人民群众和国内外公开发布的文件。比如:一些公告、通告、国家领导人的讲话等,这些都可以利用广播、电视来播放,利用报刊来刊载,甚至可以公开张贴,也可以口头传达。
    今天就先给大家总结到这儿了哦 想要关注更多资讯请大家持续关注四川自考网