福利国家

福利国家是一种国家制度。体现在他对国家功能的定位。

国家的功能首先是守夜人的功能，“守夜人”就是维护治安。福利国家主张国家的功能不只是守夜人，而且要为国民提供福利。

福利国家是和战争国家相抗衡的现实需要。英国首相丘吉尔在二战期间为了团结英国人民，提出了用“福利国家”反对纳粹的“战争国家”。

战争国家是指纳粹德国等法西斯国家。这些国家公开主张对外侵略，争夺殖民地。

福利国家的政策要点

（1）福利国家主张消灭贫困

（2）福利国家主张实行全民福利

（3）福利国家不改变国家的根本制度，不改变经济制度。

社群和社群主义

社群community，就是共同体，这种共同体总是有某种共同的生活，拥有某种共同的资源。

社群主义communitarianism，是在上个世纪80年代兴起的思潮，是针对新自由主义的观点，在个人和社会的关系上主张公共利益优先于个人权利。在国家的职能方面，主张加强国家的职能。要点：

（1）社群是个人生活的目的和价值的来源。个人总是过着社群的生活。

（2）在人的成长中和个性的建构上，社群决定自我。

福利陷阱

就是福利国家的福利政策片面强调国家和社会的责任，忽视了公民个人的责任，导致人们对福利的依赖，人们丧失了生活的主动性、创造性，降低了抵御风险的能力，包括就业能力和预防疾病，这样导致更多的人陷入贫困，有更多的人需要社会福利的保护。

也就是社会福利的实施，不是减少贫困，而是增加和诱发了贫困。

在福利国家，福利政策培养了懒汉，甚至形成了这样的社会阶层，给社会的发展和变革带来了很的阻力。

从社会的方面看，由于人们对福利的依赖，导致福利负担不断增加，国家债务沉重，税收不断增加，又导致了经济发展缓慢，反过来又影响了就业，又导致更多的人需要社会福利的保护。