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发布时间:2020-09-13 19:35:47
§1.6:我国社会保障制度的产生与发展
一:我国社会保障的传统与渊源
1、 天命主义禳饵论:最原始的救灾救荒思想。
(商汤)巫术救荒“乞雨”,天子→“天帝”(万物有灵),各种灾祸皆由天帝决定,人类社会想要免除灾难的侵袭,保障生存的权利,就必须向天地禳寿,以求宽恕。
2、 大同社会论:乌托邦思想(春秋战国)
a、 孔子:大同社会《礼记·礼运》
b、 东晋《抱扑子》记载鲍敬言的话。
另外:墨子“兼爱交利”,老子“小国寡民”,庄子“至德之世”,孟子“井四制度”。
3、社会互助论:
4、仓储后备论:(西周→唐→金)贾谊《论积贮疏》
5、社会救济论:贫困救济→国家责任,灾后救济→皇恩。
6、优待抚恤论:
二:建国前
(一)国民党:制度建构:《工厂法》→劳动保险(五大保险):1948
(二)中共: 根据地(苏区)1932年、1933年《劳动法》(照搬苏联)。
东北解放区:1948 《东北公营企业战士暂行劳动保险条例》。
三:建国后(计划经济体制)(两条线)
(一)企业职工:劳动保险条例 1951年《劳动条例》→1969.2停止职工福利,两大问题a、不平等 b、企业办社会
(二)国家机关、事业单位、社会保险
(战时供给制)1950→1952→1955→1955
四:社会救济与社会福利
(一)社会救济(应急性、缺乏系统)
1、建国初:(战争创伤)
城:贫民、失业者、无业游民、孤老残疾、国民党的散兵游勇、烟民、妓女。
乡:灾民、难民。
2、50年代中期:
城:就业保障一体化;
乡:1956《高级农业合作社示范规章》——“五保”
3、50年代末,正常阶段:“五保”(1956.6)。
(二)社会福利
1、建国初:救济福利事业
2、50年代后期:分别发展——社会福利体系;三无;老弱病残。
公共福利:a、福利院、福利工厂、精神病人疗养院
b、职工福利
c、公共福利设施:教育、医疗、文化、住房等。
五:军人优抚:
六:社保体系(50年代末)