2012年1月14日车来到北京的盲人李金生几乎没有停歇，辗转找到中残联盲人按摩指导中心，递上了一封由716名残疾人共同签名的期望信和一面写着“因障碍考试无助，闻改革光明有望”的锦旗。

曾被称为“河南盲人自考第一人”的李金生，前段时间又力促“盲人医疗按摩考试”改革。他起草的期望信中充满了对中残联“把盲人医疗按摩人员考试形式改革作为工作重点来抓”这一承诺的感谢之情，同时也希望中残联能及时向盲人考生公布其对盲人按摩考试采用电脑或播放语音等形式的调研数据及调研结果，并公布2012年无障碍考试形式改革的具体工作计划。

“我期望在2012年参加盲人医疗按摩考试的盲人能实现电子试卷、人工辅读等‘听’题的权利。”李金生道出了他的新年期许。

因障碍考试失利，致信中残联获改革承诺

2011年9月，李金生参加了盲人医疗按摩考试。尽管已从事盲人按摩10年，并且花费一年时间精心准备，这次考试他还是未能通过。

李金生说：“用盲文试卷答题，有些不合理！我的实际操作非常熟练，考官也很认可。然而，理论考试对我来说更像是一场‘盲文考试’，太难！”李金生6岁时因外伤右眼失明，26岁时左眼也失明了。“因为半路失明，我的盲文水平并不高，盲人按摩考试时长150分钟，分配到每道题上的时间只有90秒，而每道题是一小段文字加四个由短语构成的备选答案。一道题从读题、理解，再用盲文写出答案，90秒根本不够，专业知识根本发挥不出来！”李金生无奈地说。

“《残疾人保障法》规定，国家举办的各类考试，有盲人参加的，应当为盲人提供盲文试卷、电子试卷或者由专门的工作人员予以协助。中残联为什么没有向我们盲人考生提供电子试卷或人工协助？”

带着这样的疑问，2011年11月3日，李金生向中残联邮寄了一份政府信息公开申请，申请公开“盲人医疗按摩考试未向盲人考生提供电子试卷或人工协助的原因”。11月7日，中残联工作人员赵博飞答复称：“电子试卷或者专门人员协助申请，由于其不符合国家机密级考试的保密要求，我们在目前考试中未采纳。”

李金生对这样的答复非常不满意，11月11日，他再次向中残联提出政府信息公开申请，申请公开“属于机密级国家考试的盲人医疗按摩人员考试不能为考生提供电子试卷或人工协助的具体法律依据”。

对于这次的申请，中残联转变了态度，回复称：“目前，我们就现在的考试形式进行了深入研究，正进行使用电脑或播放语音等考试形式的可行性调研。我们将根据调研结果，对考试形式进行改革，从而更好地满足盲人考生的需求。”同时，中残联还承诺：“明年，我们将把盲人医疗按摩人员考试形式的改革作为工作重点来抓。”

期望公布考试改革计划，获716名残友联名支持

收到中残联如此积极的回应，李金生发自内心地表示感谢，也希望中残联能说话算话、言而有信。于是，他花了两天时间，给中残联写了一封期望信。

在信中，李金生写道：“不仅仅是对我，对于每年参加按摩考试的上千名盲人考生来说，这都是一个福音！如果2012年我们能够使用电子试卷或语音读题考试，那我们盲人考生将真正获得‘公平、公正’的考试条件，将大大增加晋升为‘按摩医生’的机会。到那一天，将有更多的盲人考生拥有一份更加体面的工作，将会活得更有尊严！”

同时，李金生还写道：“我们真诚地希望，贵中心能够践行承诺，在新年来临之际向盲人考生及社会公众公布2012年关于考试形式改革的工作计划。我们真诚地期待，明年，盲人考生能够实现‘听’考题的权利……”

这封信被发到了网上。令人欣喜的是，仅12天时间，这封期望信就收到了716名残友的有效签名和685条留言支持。其中辽宁134人、河北87人、安徽51人、山东44人、广东36人，还有其他25个省、自治区、直辖市上百位网友的签名。

一名来自河南的谢姓残友留言写道：“盲人李金生一直在为残友的法定权利奋斗。9年前，他的坚持让河南的盲友知道他们可以参加自考；今年，他又积极地为自己和全国的盲人朋友争取权利，这份真诚让我很感动！希望指导中心能公布具体的改革计划，按照法律规定提供电子试卷和人工辅读！”

另一名来自黑龙江省的马姓残友留言说：“感谢中残联盲人按摩指导中心作出迅速的反应，期待盲人按摩考试形式改革，以方便广大的盲人按摩师。祝广大的盲人按摩师朋友们依靠自身努力走出生存黑暗，迎来生命中的光明。”

千里赴京送锦旗，发出新年期许

为了能够尽快推进中残联进行考试形式改革，李金生决定到北京亲自递送这封期望信，并且还要送一面“期望锦旗”。

2012年1月10日19时30分许，李金生与另一名河南全盲考生孟海彬一起乘上了从驻马店开往北京的火车。孟海彬曾两次参加盲人按摩考试，但都没有通过。因没有买到坐票，李金生和同伴在列车上一直站到次日上午9时30分。

陪同李金生来北京的，还有一名从事公益活动多年的河南志愿者姜运红。他说：“现在已进入春运，盲人从河南驻马店去一趟北京，谈何容易。我被李金生的执著精神所感动，所以想尽力帮他一把。”

“为了争取盲人无障碍参加盲人按摩考试的权利，这些真的不算什么。”李金生笑着说。

一下火车，李金生直奔中残联盲人按摩指导中心。该指导中心的张主任接待了他们，并收下了一封由716名残友签名的期望信和一面锦旗。

张主任告诉李金生：“我们能感受到盲人考生急切的需求，也希望每一名盲人考生愉快地、无障碍地参加考试。我们会尽最大能力、在最短的时间内进行改革，实现盲人按摩考试无障碍。”

“但是，考试形式改革也不是说改就能改。现在，我们已经和实行电子试卷的广东省某中学联系过，大致了解了哪种读屏软件比较适合盲人考生需求、如何使用、如何评卷等问题，春节后我们将亲自去广东省考察。”

“另外，春节后，我们会首先在北京市盲校进行盲人读书机试点，待盲校学生使用后，我们会调研其中的问题和不足，看使用盲人读书机考试是否能够满足盲人考生的实际需求。”

观点

公布考试改革计划

保障盲人考生“知情权”

日前，因考试组织方没有提供任何有效辅助措施而中途被迫放弃公务员考试的盲人宣海说道：“作为盲人，我深知考试的不易。盲文试卷对大部分中途失明的人士来说，难度不小。电子试卷和人工辅助阅读没有技术上的难度，而且残联以前也采取过类似的考试形式，我们盲人考试起来也得心应手。”

曾代理多起残疾人权益诉讼的北京瑞风律师事务所公益律师李方平认为：“依据我国《残疾人保障法》第五十四条规定，为全盲考生提供无障碍考试条件是中残联的法定义务。另外，盲人按摩考试形式改革事关全盲考生的切身利益，中残联应当保障其知情权，及时公布考试形式改革计划。”

国内知名反歧视公益人士、香港中文大学客座研究员陆军认为：“从中残联给予的答复来看，其对盲人考生的实际需求给予了很大的重视。但是，究竟中残联要调研多久，何时才能采取实质性改革措施，应及时告知盲人考生，至少让参加考试的盲人群体能吃个定心丸，毕竟这样的考试一年只有一次，时间不等人。”

【背景链接】

全国盲人医疗按摩人员考试:

盲人医疗按摩人员考试，是评价盲人医疗按摩人员是否具有执业所必须的专业知识与技术水平的考试。2009年4月24日，卫生部、人力资源和社会保障部、国家中医药管理局和中国残疾人联合会联合制定了《盲人医疗按摩管理办法》，以法规形式确定了盲人医疗按摩人员考试制度。

依据《盲人医疗按摩管理办法》，考生取得考试合格证书后，可申请盲人医疗按摩人员从事医疗按摩资格，在医疗机构中从事医疗按摩活动，或开办盲人医疗按摩所。

【相关法规】

●《残疾人保障法》第五十四条规定：国家举办的各类升学考试、职业资格考试和任职考试，有盲人参加的，应当为盲人提供盲文试卷、电子试卷或者由专门的工作人员予以协助。

●《盲人医疗按摩人员考试暂行办法》第二条规定：盲人医疗按摩人员考试，是评价盲人医疗按摩人员是否具有执业所必须的专业知识与技术水平的考试。

●《盲人医疗按摩管理办法》第四条规定：盲人医疗按摩人员考试由中国残疾人联合会负责组织，并制定考试办法。具体实施由中国盲人按摩指导中心负责。

通过盲人医疗按摩人员考试的盲人，取得考试合格证明，同时取得盲人医疗按摩人员初级专业技术职务任职资格。