《工程建设法规》(课程代码03893)

第一大题：单项选择题

1、下列各项中，属于法律关系三要素的是（     ）。

A.主体

B.地点

C.时间

D.事件

2、在依法进行招标的工程中，标底价不应该包含（     ）。

A.成本

B.税金

C.设计费

D.利润

3、建设行政法律具有下列特征（     ）

A.指令性

B.非对等性

C.强制性

D.有偿性

4、在工程建设的不同阶段，（     ）必须向城市规划管理部门申请领取选址意见书，建设用地许可证和建设工程规划许可证。

A.建设单位

B.设计单位

C.施工单位

D.监理单位

5、建设社会主义新农村，村庄和集镇（      ）应该包括住宅、乡村企业、公共设施、公益事业等各项建设的用地布局，用地规模，确定有关的技术经济指标、近期建设工程以及对重点地段建设作出具体安排。

A.总体规划

B.建设规划

C.生产规划

D.用地规划

6、某建设单位支付工程最终结算款的时间应为2003年4月1日。由于建设单位逾期未予支付，故施工单位于2003年8月1日致函建设单位要求付款，但未得到任何答复。则施工单位请求人民法院保护其权利的诉讼时效期间届满的时间为（    ）。

A.2003年4月1日

B.2003年8月1日

C.2005年4月1日

D.2005年8月1日

7、国家对建设工程监理单位实行资格许可制度，下列说法中错误的是（   ）。

A.工程建设监理单位应当依法取得相应等级的资质证书

B.资质等级相同建设监理单位之间可以转让工程监理业务

C.工程建设监理单位应在资质等级允许的范围内承担工程监理任务

D.工程建设监理单位应当按照其注册资本、专业技术人员和监理业绩等申请资质

8、招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少（      ）前，以书面形式通知所有招标文件的收受人。

A.10日

B.15日

C.20日

D.30日

9、关于施工总承包单位与分包单位安全责任的划分，下列表述不正确的是（      ）。

A.建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责

B.分包单位应当接受总承包单位的安全生产管理

C.总承包单位和分包单位对各自承包范围内的安全生产自行承担责任

D.总承包单位负责施工现场的统一管理，监督检查分包单位施工现场安全

10、建设单位申请领取工程施工许可证，应当落实建设资金，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的（     ）。

A.20%

B.30%

C.50%

D.100%

11、工程建设标准按约束性不同，可分为（      ）。

A.技术标准和管理标准

B.国家标准和地方标准

C.设计标准和施工标准

D.强制性标准和推荐性标准

12、领取施工许可证后因故不能按期开工的，应当在期满之前向发证机关申请延期，但是延期以（   ）为限，每次不超过（    ）。

A.3次，3个月

B.2次，3个月

C.2次，2个月

D.3次，2个月

13、根据《招标投标法》的规定，下列施工项目不属于必须招标范围的是（    ）。

A.企业投资的体育场

B.企业投资的廉租住房

C.企业投资的商品住房

D.在资质等级许可范围内施工企业建设的自用办公楼

14、下列对工程建设标准有关内容的理解，正确的是（   　）。

A.推荐性标准在任何情况下，都没有法律约束力

B.概算定额不属于工程建设标准范围

C.违反工程建设强制性标准，但没有造成严重后果，不属违法行为

D.建设行政主管部门可依据《工程建设强制性条文》对责任者进行处罚

15、施工监理的工程，应由（  　）按照国家有关规定组织竣工验收。

A.工程监理单位

B.总监理工程师

C.建设单位

D.建设单位和工程监理单位共同

16、建设社会主义新农村，村庄和集镇（     ）应该包括住宅、乡村企业、公共设施、公益事业等各项建设的用地布局，用地规模，确定有关的技术经济指标、近期建设工程以及对重点地段建设作出具体安排。

A.总体规划

B.建设规划

C.生产规划

D.用地规划

17、凡征用基本农田、或非基本农田的耕地超过（    ）都必须报经国务院批准。

A.35亩

B.70亩

C.525亩

D.1050亩

18、按照我国现行的规定，居住用地使用权出让的最高年限是（     ）。

A.40年

B.50年

C.60年

D.70年

19、根据现行的规定建设项目施工图设计文件未经审查批准不得使用，在施工图设计文件编制完成后，（    ）应将其报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。

A.建设单位

B.设计单位

C.施工单位

D.监理单位

20、某工程已具备竣工条件，2005年3月2日施工单位向建设单位提交竣工验收报告，3月7日经验收不合格，施工单位返修后于3月20日再次验收合格，3月31日，建设单位将有关资料报送建设行政主管部门备案，则该工程质量保修期自(     )开始。

A.2005年3月2目

B.2005年3月7日

C.2005年3月20日

D.2005年3月31日

21、施工单位与建设单位签订施工合同后，将其中的部分工程分包给分包单位，则施工现场的安全生产由（    ）负总责。

A.建设单位

B.施工单位

C.分包单位

D.工程监理单位

22、两个以上法人或者其他组织组成联合体投标时，国家有关规定对投标人资格条件、联合体的资质应符合（     ）

A.各方的加总条件符合规定的资质条件

B.有一方符合规定的相应的资质条件

C.各方均应该具备规定的资质条件

D.主要一方具备相应的资质条件

23、能够引起法律关系产生、变更和消灭的情况称为（　  ）。

A.事件

B.行为

C.法律事实

D.事实

24、在下列工作内容中，属于城市详细规划内容的是（     ）。

A.总平面布置工程管线综合规划和竖向规划

B.近期城市建设规划

C.城市发展目标和发展规模

D.城市分区规划

25、招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少（     ）前，以书面形式通知所有招标文件的收受人。

A.10日

B.15日

C.20日

D.30日

26、按照承包工程的计价方式，建设工程合同可分为（     ）合同。

A.固定价格或可调价格

B.总包价格或分包价格

C.施工价格或设计价格

D.工程成本价格

27、根据《建设工程质量管理条例》的规定，建设工程的保修期，自（    ）起计算。

A.发包方与承包方约定的日期

B.交付使用之日

C.发包方支付全部价款之日

D.竣工验收合格之日

28、下列（  ）不是建设法律关系的客体。

A.物

B.行为

C.智力成果

D.特定人身

29、建设单位或者个人在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府（  ）申请用地，经县级以上人民政府审查批准后，由土地管理部门划拨土地。

A.土地管理部门

B.规划行政部门

C.办公室

D.建设部门

30、中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即（  ）

A.全民所有制

B.劳动群众集体所有制

C.全民所有制和劳动群众集体所有制

D.国务院代表国家所有制

31、建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，（ ）手续。

A.可以办理农用地转用审批

B.应当办理农用地转用审批

C.不用办理农用地转用审批

D.应当办理征用审批

32、征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的（  ）。

A.1至3倍

B.3至5倍

C.6至8倍

D.6至10倍

33、建设工程开工前，由（ ）向建设行政主管部门领取施工许可证后，方可开工。

A.设计单位

B.监理单位

C.施工单位

D.建设单位

34、按照规定，建设单位应当在领取施工许可证的（ ）内开工。

A.3个月

B.2个月

C.1个月

D.4个月

35、作为建筑生产中最基本的安全管理制度，（   ）制度是所有安全规章制度的核心。

A.安全生产教育培训

B.安全生产责任

C.伤亡事故处理报告

D.安全生产检查

36、从事建筑活动的经济组织应当具备的条件是符合国家规定的（ ） 

A.注册资本、专业技术人员和技术装备

B.流动资金、专业技术人员和突出业绩

C.注册资本、专业管理人员并依法设立

D.流动资金、专业管理人员和资格证书

37、下列各项，符合《建筑法》建设工程监理规定的是（  ）。 

A.工程监理单位代理建设单位利益执行监理任务

B.工程监理人员发现工程施工不符合工程建设强制性标准的，有权要求施工单位整改

C.工程监理人员发现工程设计不符合工程建设强制性标准的，有权要求设计单位整改

D.工程监理单位可以转让工程监理业务

38、建设工程实施监理前，（  ）应当将委托的工程监理单位、监理权限等事项，书面通知被监理的建筑施工企业。 

A.建设行政主管部门

B.行业协会

C.监理单位

D.建设单位

39、《招标投标法》规定的招标方式是（  ）。

A.公开招标．邀请招标和议标

B.公开招标和议标

C.邀请招标和议标

D.公开招标和邀请招标

40、投标人应当具备（  ）的能力。 

A.编制标底

B.组织评标

C.承担招标项目

D.融资

41、同一专业的单位组成联合体投标，按照（  ）单位确定资质等级。 

A.资质等级较高的

B.资质等级较低的

C.联合体主办者的

D.承担主要任务的

42、开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的（ ）进行。 

A.当天公开

B.当天不公开

C.同—时间公开

D.同一时间不公开

43、建设工程质量，（ ）实行政府监督管理。

A.可以

B.必须

C.不必要

D.不需要

44、涉及保障人体健康．人身财产安全的标准应当是（ ）。 

A.国家标准

B.行业标准

C.强制性标准

D.推荐性标准

45、环境保护设施验收，应当与主体工程竣工验收（ ）进行。 

A.分别

B.同时

C.交叉

D.顺序

46、施工合同履行过程中，因（ ）成承包人的损害，可以免予追究发包人的违约责任。

A.不可抗力

B.发包人委托设计的图纸错误

C.工程未通过环境影响评价而被迫停工

D.发包人采购的设备未能按时到货导致停工

47、依据《合同法》的违约责任承担原则，发包人可以不赔偿承包人损失的情况是（ ）。 

A.建设资金未能按计划到位的施工暂停

B.发包人改变项目建设方案的工程停建

C.传染病流行导致施工暂停

D.征地拆迁工作不顺利导致施工现场移交延误

48、甲承包人施工过程中，由于自身管理原因，未经监理工程师同意改变了己被批准的施工组织设计，导致同时在现场施工的乙承包人受到损失。按照《合同法》的违约责任原则，乙承包人的损失应（  ）。 

A.视为发包人的主观过错，要求发包人赔偿

B.视为发包人的合同责任，要求发包人赔偿

C.视为监理工程师协调不力，要求监理人赔偿

D.直接要求甲承包人赔偿

49、《合同法》规定，违约责任除另有规定外，实行（ ）原则。 

A.过错责任

B.严格责任

C.损害赔偿

D.公平合理

50、大中型建设工程项目立项批准后，建设单位应按（ ）顺序办理相应手续。 

A.工程发包——报建登记——签订施工承包合同——申领施工许可证

B.报建登记——申领施工许可证——工程发包——签订施工承包合同

C.申领施工许可证——工程发包——签订施工承包合同——报建登记

D.报建登记——工程发包——签订施工承包合同——申领施工许可证

51、招标投标活动应当遵循的原则是（ ）。 

A.公开、公平、公正和最低价中标

B.自愿、公平、公正和等价有偿

C.公开、公平、公正和诚实信用

D.自愿．公平．等价有偿和诚实信用

52、 征收下列土地的，不由国务院批准：（  ）

A.基本农田

B.基本农田以外的耕地超过35公顷的

C.重要军事设施用地

D.其他土地超过七十公顷的

53、 建设工程发承包，符合《建筑法》规定的有（  ）。 

A.将建筑工程肢解发包

B.承包人将其承包的建筑工程分包他人

C.承包人超越本企业资质等级许可的业务范围承揽工程

D.分包人将其承包的工程再分包

54、符合《建筑法》规定的是（  ）

A.大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，由两个以上的承包单位联合共同承包

B.承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人

C.建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程

D.禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程

55、施工监理中的三控制指的是（   ）控制。 

A.质量、合同、造价

B.成本、工期、质量

C.工期、信息、合同

D.合同、信息、成本

56、出现索赔事件时，承包商应在引起索赔事件的第一次发生之后的（     ）天内，将其索赔意向通知工程师，并送业主一份副本。 

A.7天

B.14天

C.28天

D.56天

57、根据我国《招标投标法》的规定，下列情形中应作废标处理的是(  )。

A.投标文件中个别地方存在漏项

B.投标文件中提供了不完整的技术信息

C.投标人所提供的投标担保有瑕疵

D.投标文件签字人不是投标人的法定代表人

58、下列内容，说法错误的是(  )

A.承包人应力争以承包人扣留的保留金代替维修保函

B.分多路段的公路维修工程，承包人应争取允许分段验收

C.承包人只承担由于材料和施工方法及操作工艺等不符合合同规定而产生的缺陷

D.承包人应通过谈判使发包人接受并在合同文本中明确承包人保留作为一个有经验的承包商也无法预料的工程施工过程中条件变化的原因对工期产生不利影响，要求合理延长工期的权利

59、资格预审程序正确的是(   )。

A.发布资格预审公告一资格预审资料分析一发售资格预审文件一发出资格预审合格通知书

B.发售资格预审文件一发布资格预审公告一资格预审资料分析一发出资格预审合格通知书

C.资格预审资料分析一发布资格预审公告一发售资格预审文件一发出资格预审合格通知书

D.发布资格预审公告一发售资格预审文件一资格预审资料分析一发出资格预审合格通知书

60、 招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守《招标投标法》关于（ ）的规定。 

A.招标人

B.投标人

C.评标人

D.招标人和投标人

第二大题：多项选择题

1、建设项目在施工前必须进行施工图审查，施工图审查的内容主要包括（         ）。

A.建筑物的安全性与稳定性

B.强制性标准、规范的执行

C.建筑物的适用性能

D.施工图的设计深度

E.施工组织设计

2、建筑工程监理合同根据建设阶段可分为（        ）。

A.建设前期监理合同

B.设计监理合同

C.招标监理合同

D.施工监理合同

E.质量监理合同

3、建设法律关系的消灭主要有（           ）几种形式。

A.主体消灭

B.客体消灭

C.自然消灭

D.协议消灭

E.违约消灭

4、在下列内容中，不可以做保证人的是（     　）

A.公民

B.国家机关

C.以公益为目的的事业单位

D.公司法人

E.企业法人的分支机构

5、按承包方式的不同，建设工程的合同可分为（        ）。

A.全包合同

B.施工总承包合同

C.管理总承包合同

D.单位工程施工承包合同

E.分包合同

6、在城市规划实施中，建设单位应向城市规划部门申请的许可证包括（        ）。

A.总体规划许可证

B.绿化规划许可证

C.建设用地规划许可证

D.建设工程规划许可证

E.详细规划许可证

7、《合同法》规定，有（     　）情形的，合同无效。

A.乘人之危，使对方在违背真实意思情况下订立的合同

B.恶意串通，损害国家，集体或者第三人利益

C.以合法形式掩盖非法目的

D.损害社会公共利益

E.违反法律，行政法规的强制性规定

8、合同是否无效的确认权归（      　）。

A.工商行政管理部门

B.人民法院

C.当事人主管部门

D.仲裁机构

E.未违约的当事人一方

9、招标投标的最终目的是签订合同，而合同的订立需要经过要约和承诺两个阶段，则正确的表述是(         )。

A.招标是要约，投标是承诺

B.招标是要约邀请，投标是要约

C.投标是要约邀请，中标通知是要约

D.招标是要约，中标通知是承诺

E.投标是要约，中标通知是承诺

10、根据《建筑法》的规定，涉及（          ）变动的改装工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质条件的设计单位提出设计方案。

A.建筑设备安装

B.非承重墙改造

C.建筑主体

D.给水排水变动

E.承重结构改造

11、建设技术法规具有以下的特征（           ）。

A.指令性

B.科学性

C.标准性

D.系统性

E.稳定性

12、承诺具有法律约束力的条件包括（       　）。

A.由受要约人向要约人作出

B.以书面形式作出

C.由承诺人向受要约人作出

D.对要约完全同意

E.在要约有效期限内作出

13、在建设工程项目的招投标活动中，某投标人以低于成本的报价竞标。则（      　）。

A.该行为目的是为了排挤其他对手，应当禁止

B.没有违背诚实信用原则，不应禁止

C.是降低了工程造价，应当提倡

D.该投标文件应作废标处理

E.其做法符合低价中标原则，不应禁止

14、设立房地产开发企业必须具备的条件有（          ）。

A.有满足开发使用的土地

B.有固定的经营场所

C.有符合国务院规定的注册资本

D.有满足房地产开发资质等级的要求

E.有自己的名称和组织机构

第三大题：名词解释题

1、公开招标

2、履约担保

3、财产保全

4、邀请招标

5、信用保险

6、诉讼时效

第四大题：简答题

1、简述申请建筑工程施工许可证的条件。

2、何为工程建设法律关系？其构成要素是什么？

3、施工图文件审查的范围、内容有哪些？

4、简述招投标基本原则和强制招标的项目范围。

5、简述环境影响评价的含义。

第五大题：案例分析题

1、A公司因建生产厂房与B公司签订了工程总承包合同。其后，经A公司同意，B将工程勘查设计任务和施工任务分别发包给C设计单位和D建筑公司，并各自签订书面合同。合同约定由D根据C提供的设计图纸进行施工，工程竣工时依据国家有关规定、设计图纸进行质量验收。合同签订后，C按时交付设计图纸，D依照图纸进行施工。工程竣工后，A会同有关质量监督部门对工程进行验收，发现工程存在严重质量问题，是由于C未对现场进行仔细勘查，设计不符合规范所致。A公司遭受重大损失，但C称与A不存在合同关系拒绝承担责任，B以自己不是设计人为由也拒绝赔偿。
问：
（1）ABCD在承发包合同中各自身份是什么？
（2）B公司发包工程项目的做法是否符合法律规定？
（3）B、C公司拒绝承担责任的理由是否充分？为什么？

2、案情介绍：
施工单位：某建筑安装工程公司（下称原告）
建设单位：某房地产开发公司（下称被告）
被告于2004年11月22日经批准进行招标，原告及另三家公司参加了投标。经评议，原告中标，该中标结果由当地建设工程招投标管理部门鉴证，由被告于12月14日向原告发出中标通知书，并要求原告于12月25日签定工程承包合同，12月28日开工。中标通知书中载明中标合同造价为人民币8000万元。发出中标通知书后，被告指令原告先做开工准备，再签工程合同。原告按被告的要求平整了施工场地，运进了打桩架等开工设备，并如期于28日打了两根桩，完成了开工仪式。工程开工后，被告借故迟迟不同意签定工程承包合同，至第二年3月1日，书面函告原告“将另行落实施工队伍。”双方经多次协商未果，原告遂委托律师起诉至当地中级人民法院，要求被告履行合同义务，并承担延误造成的经济损失。
问：
（1）原告的主张是否有法律依据？为什么？
（2）被告是否需要承担法律责任，应承担什么责任？理由是什么？

3、1994年9月，家家乐百货公司为了扩大经营，向本市工商银行贷款15万元，期限2年。双方签订了借款合同和抵押合同。百货公司用价值20万元的仓库作抵押，但银行没有要求百货公司提供任何有关仓库的房屋所有权证和土地使用权证，也未办理抵押登记。1996年10月，贷款到期后，百货公司无力偿还到期贷款本息。工商银行向人民法院提起诉讼，要求用百货公司抵押的仓库的拍卖款来受偿。人民法院在调查过程中发现，百货公司用作抵押的仓库是从市运输公司租赁来的。
问：
（1）百货公司能否用仓库来作抵押，为什么？
（2）百货公司与银行签订的抵押合同是否有效，为什么？
（3）银行能否实现抵押权？

《工程建设法规》(课程代码03893)

(本菜单只显示题量80%的答案)

第一大题：单项选择题

1：A

2：C

3：C

4：A

5：B

6：D

7：B

8：B

9：C

10：B

11：C

12：B

13：D

14：D

15：C

16：B

17：C

18：D

19：A

20：C

21：B

22：C

23：D

24：A

25：B

26：A

27：D

28：D

29：A

30：C

31：B

32：D

33：D

34：A

35：B

36：A

37：B

38：D

39：D

40：C

41：B

42：C

43：B

44：C

45：B

46：A

47：C

48：D

49：B

第二大题：多项选择题

1：A,B,D

2：A,B,C,D

3：C,D,E

4：B,C,E

5：A,B,C,D,E

6：C,D

7：B,C,D,E

8：B,D

9：B,E

10：C,E

11：B,C,D,E

12：A,D,E

第三大题：名词解释题

1：是指招标人通过公众媒体、报刊、电视或信息网络等公共传媒体介绍、发布招标公告或招标信息，邀请不特定的法人或者其他组织投标所进行的招标。

2：是指招标人在招标文件中规定的要求中标的投标人提交的保证履行合同义务的担保。

3：是指人民法院在案件受理前或诉讼过程中，对当事人的财产或者争执标的物所采取的一种限制当事人处分的强制措施。

4：是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标

5：是以商品赊销和信用放贷中的债务人的信用作为保险标的，在债务人未能如约履行债务清偿而使债权人遭致损失时，由保险人向被保险人，即债权人提供风险保障的一种保险。

第四大题：简答题

1：1）已经办理该建筑工程用地批准手续；
2）在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证；
3）施工场地已经基本具备施工条件需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；
4）已经确定施工企业；
5）有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审查；
6）有保证工程质量和安全的具体措施。；
7）按照规定应该委托监理的工程已委托监理；
8）建设资金已经落实；
9）法律、行政法规规定的其他条件。

2：工程建设法律关系是指工程建设法律规范所确认和调整的，在建设管理和建设协作过程中所产生的权利义务关系；
 工程建设法律关系是由工程建设法律关系主体、工程建设法律关系客体和工程建设法律关系内容构成。

3：凡属建筑工程设计等级分级标准中的各类新建、改建、扩建的工程建设项目均属于施工图审查范围。
施工图文件审查的内容包括：
 1）是否符合《工程建设标准强制性条文》和其他有关工程建设强制性标准。
 2）地基基础和结构设计等是否安全。
 3）是否符合公众利益。
 4）施工图是否达到规定的设计深度要求。

4：招投标基本原则：公开、公平、公正和诚实信用的原则。
强制招标的项目范围：
1）大型基础设施、公用事业等关系公共利益、公众安全的项目
　 2）全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目
　 3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助的项目

5：环境影响评价 是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。

第五大题：案例分析题

1：（1）本案中，A是发包人，B是总承包人，C、D是分包人。
（2）本案中B作为总承包人不自行施工，而将工程全部转包他人，虽经发包人同意，但违反《建筑法》第28条的禁止性规定，其与C、D所签订的两个分包合同是无效的。
（3）对工程质量问题，B作为总承包人应承担责任，C、D也应该依法分别向发包人A承担责任。B、C拒绝承担责任的理由违反了《建筑法》29条的规定，因此B、C应共同承担连带责任。

2：（1）原告的主张有法律依据。
《中华人民共和国招标投标法》第46条规定：“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。”第45条规定：“中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。招标人发出中标通知书后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。”根据招标投标活动的起源、发展和法理，招标是要约邀请，投标是要约，招标人一旦发出了中标通知书，即意味着对投标人的承诺，签定书面合同是双方的法定义务。任何一方不签定书面合同，对中标结果反悔，都应当承担相应的法律责任，故原告的主张是有法律依据的。
（2）被告应当承担缔约过失责任。
在一般情况下，承诺到达要约人时合同成立。但由于合同法规定，当事人采用书面形式订立合同的，自双方当事人签字或盖章时合同成立，《中华人民共和国招标投标法》又规定，在招标人向中标人发出中标通知书之后依法订立书面合同，所以，在招标人向中标人发出中标通知书并且中标通知书送达中标人后，依法订立书面合同之前，合同还未成立。根据《中华人民共和国合同法》第42条，应当承担缔约过失责任。

3：（1）百货公司不能用仓库来作抵押，因为用作抵押的房屋应是百货公司所有的房屋，而实际上，百货公司对用作抵押的仓库只有使用权，而无所有权，则其对仓库也就没有处分权。
（2）百货公司与银行签订的抵押合同无效。理由是：一是百货公司对用作抵押的仓库没有所有权。二是用房地产进行抵押时，抵押人应当持有土地使用证、房屋所有权证书与抵押权人签订书面抵押合同，双方还应当到房地产管理部门进行抵押登记。抵押合同自登记之日起生效。
（3）由于抵押合同无效，银行自始就不享有抵押权，因此也就无权向法院提出拍卖抵押物的请求。如果银行实行抵押权，就会侵害运输公司的房屋所有权。所以，银行只能要求用其他财产来偿还债务。