2003年10月份高等教育自学考试全国统一命题考试

行政组织理论

课程代码：0319

一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
1.最早出现的人类组织是( )
A.家庭 B.学校
C.阶级 D.国家
2.我国的地区行政公署是省政府的( )
A.分支机关 B.临时机关
C.职能机关 D.派出机关
3.在社会主义国家中，行政组织的社会性和阶级性是一致的，目的都是实现( )
A.政治统治 B.管理效能
C.人民利益 D.行政效率
4.传统的行政组织对社会事务的管理主要依靠( )
A.经济手段 B.行政手段
C.法律手段 D.思想手段
5.计划经济时期决定资源配置的是( )
A.习惯经验 B.政府指令
C.供求关系 D.社会道德
6.影响行政组织生存与发展的一切要素的总和，构成了行政组织的( )
A.环境 B.文化
C.制度 D.结构
7.古罗马共和国中负责维护社会治安的是( )
A.保民官 B.检察官
C.执政官 D.营造官
8.在柏拉图的《理想国》中，国家的构成原则是( )
A.监督 B.民主
C.集中 D.分工
9.中国专制主义中央集权的行政管理体制最早出现于( )
A.汉朝 B.秦朝
C.隋朝 D.唐朝
10.邓小平提出的干部队伍“四化”标准中的核心是( )
A.革命化 B.年青化
C.知识化 D.专业化
11.1949年新中国成立的时候，最高国家行政机关是( )
A.政务院 B.国务院
C.中共中央 D.全国人大
12.与信息社会相适应的行政组织自身管理方法是( )
A.规制型管理 B.情感型管理
C.市场化管理 D.灵活型管理
13.直接决定着行政组织的性质和变化的是( )
A.生产关系 B.政党制度
C.生产力 D.社会状况
14.市经理制产生于( )
A.英国 B.德国
C.法国 D.美国
15.体现行政组织中决策者与执行者之间距离的是( )
A.管理幅度 B.管理层次
C.管理权力 D.管理责任
16.孙中山“五权宪法”思想的理论依据是( )
A.民主集中制 B.议行合一
C.均权主义 D.权能分立
17.行政组织适应和改造社会的能力体现于其( )
A.规模 B.职能
C.文化 D.体制
18.中国古代主张“法、术、势”兼用来治理国家的人是( )
A.商鞅 B.韩非
C.李斯 D.墨子
19.在行政组织结构中，人、目标与权责的最初结合，构成了( )
A.职位 B.单位
C.部门 D.机构
20.历史上首次提出应将议事、司法和行政权力相区别的人是( )
A.柏拉图 B.苏格拉底
C.孟德斯鸠 D.亚里士多德

21.省人民政府的厅、局等工作部门的设立和撤并，应报请批准的机构是( )
A.省人民政府 B.省委组织部
C.国务院 D.中央组织部
22.我国现行公务员管理的主要法规是( )
A.《国家公务员暂行条例》 B.《国家公务员法》
C.《国家公务员条例》 D.《国家公务员制度》
23.中国古代的科举考试最早成形于( )
A.秦朝 B.汉朝
C.隋朝 D.唐朝
24.属于国家正式在岗人员，但不属于一般编制管理对象的是( )
A.单列编制 B.专项编制
C.临时编制 D.机动编制
25.控制人口增长属于行政组织的( )
A.政治功能 B.经济功能
C.文化功能 D.社会功能 26.行政组织变革的最大阻力来自( )
A.资历较高者 B.人际关系
C.组织自身“经济人”特征 D.对陌生事物的疑虑
27.官僚主义作为一种普遍存在的“组织病”，其最突出的表现形式是( )
A.权力腐败 B.公文旅行
C.长官意识 D.争功逶过
28.在资本主义社会早期，公共事务极其简单，政府充当的角色主要是( )
A.全能计划者 B.守夜警察
C.社会保姆 D.道德领袖
29.最早提出目标管理方法的人是( )
A.西蒙 B.雷格斯
C.威尔逊 D.德鲁克
30.1982年宪法规定，我国行政机关中实行( )
A.委员会制 B.首长负责制
C.混合制 D.分权制
二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)
在每小题列出的五个备选项中有二个至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

31.属于法国中央行政组织的机构有( )
A.总统 B.总理
C.中央各部 D.议会
E.最高法院
32.中国行政组织自身管理的方法有( )
A.重制度 B.民主集中制
C.高薪养廉 D.目标导向
E.重视人
33.影响我国中央与地方权力分配的主要因素有( )
A.阶级关系 B.意识形态
C.社会需要 D.公民素质
E.国家结构形式
34.下列组织中属于综合性管理机关的有( )
A.劳动和社会保障部 B.国家发展和改革委员会
C.教育部考试中心 D.外事办公室
E.物价局
35.一个体系完整的行政组织系统包括( )
A.决策部门 B.执行部门
C.监督部门 D.咨询部门
E.信息部门

第二部分 非选择题(共60分)
三、简答题(本大题共4小题，每小题6分，共24分)
36.简述行政组织编制总体设计的依据。
37.简述行政组织与企事业组织的区别。
38.简述制度条件对行政组织的影响。
39.简述系统权变理论时期的行政组织建立原则。
四、论述题(本大题共2小题，第40小题10分，第41小题12分，共22分)
40.试评析马克斯?韦伯的官僚制行政组织理论。(10分)
41.试述当代中国行政组织改革的主要内容。(12分)
五、案例分析题(本题14分)
阅读下列材料，然后回答问题。
42. 2003年春，一场突如其来的“非典”疫情席卷全国，给人民生活和政府管理带来了巨大冲击。在“非典”疫情刚刚露头的时候，由于传统的思维惰性和制度习惯使然，许多部门和地方政府沿袭了过去把问题“大事化小，小事化了”的做法，瞒报、误报、漏报有关信息，导致了疫情的进一步恶化。在关键时候，党和政府采取了果断措施，处分了包括卫生部长和北京市市长等在内的一批官员，迅速扭转了局面。据不完全统计，在抗击“非典”期间全国有超过一千名的各级干部受到各种党纪、政纪处分。中共中央组织部的一位官员说：“这是中国首次在突发灾害事件中，就同一问题连续地、大范围地处分失职官员。社会各界乃至国际舆论普遍认为，中国新一代领导集体为切实转变政府工作作风而采取的措施，得到了广大民众的拥护。”
问题：(1)上述材料揭示了行政组织与外部环境之间的什么关系?(4分)
(2)从政治环境对行政组织的影响的角度，评价中国政府就“抗非”不力处分官员的举措。(4分)
(3)为了预防“非典”之类的突发性事件，我国政府在组织结构方面应该采取哪些措施?(6分)