一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1．“官僚制组织理论”的提出者是(　　　)

A．泰罗                                                        B．威尔逊

C．古德诺                                                    D．韦伯

2．早期行政管理学研究的重点是组织结构和程序，其理论的逻辑起点是(　　　)

A．社会人假设                                             B．复杂人假设

C．经济人假设                                             D．道德人假设

3．西蒙认为，整个行政管理过程的中心是(　　　)

A．执行                                                        B．组织

C．决策                                                        D．监督

4．雷格斯认为，融合型行政模式存在于(　　　)

A．工业社会                                                 B．农业社会

C．过渡社会                                                 D．信息社会

5．以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准，行政环境可以分为(　　　)

A．宏观行政环境与微观行政环境                 B．自然行政环境与人造行政环境

C．传统行政环境与现代行政环境                 D．经济环境与文化环境

6．行政权力的目的是(　　　)

A．行政效率                                                 B．公共利益

C．国家意志                                                 D．党派利益

7．新中国成立以来，中央与地方关系的基本状态是(　　　)

A．地方分权                                                 B．中央集权

C．中央与地方均权                                      D．地方自治

8．20世纪70年代以后，面对西方国家的经济“滞胀”现象，新自由主义经济理论认为，政府解决市场缺陷的唯一正确的途径，不是进行政府干预，而是(　　　)

A．进一步强化政府管治                               B．进一步明晰产权

C．实现凯恩斯主义                                      D．取代市场机制

9．改革开放以来，我国各级政府的中心任务是(　　　)

A．社会治理                                                 B．政治改革

C．政治统治                                                 D．发展经济

10．机构改革的前提和基础是(　　　)

A．转变行政职能                                          B．扩大行政职能

C．精简行政机构                                          D．裁汰行政冗员

11．行政管理机构的首要特性是(　　　)

A．合法性                                                    B．合理性

C．系统性                                                    D．主体性

12．组织和实施社会保障的行政管理主体是(　　　)

A．社会组织                                                 B．群团组织

C．国家立法机关                                          D．政府相关职能机构

13．整个预算工作的中心环节是(　　　)

A．预算执行                                                 B．预算编制

C．预算审批                                                 D．决算管理

14．行政组织生存的依据与合法性基础是(　　　)

A．权力                                                        B．机构

C．目标                                                        D．经费

15．我国的行政领导方式是(　　　)

A．专断式                                                    B．分权式

C．民主集中制式                                          D．放任式

16．混合扫描决策理论的主要代表人物是(　　　)

A．西蒙                                                        B．林德布罗姆

C．法约尔                                                    D．埃佐尼

17．行政管理中经济方法的核心是(　　　)

A．物质利益                                                 B．精神利益

C．金钱                                                        D．职权诱惑

18．将优胜劣汰原则引进行政工作中，使行政工作具有某种集体化的自觉机制，这种激励方式是(　　　)

A．竞争激励                                                 B．奖励激励

C．目标激励                                                 D．反激励

19．我国权力机关对行政的监督形式主要有(　　　)

A．司法监督                                                 B．行政决策监督

C．纪律监督                                                 D．法律监督和工作监督

20．我国行政道德体系的基础和灵魂是(　　　)

A．为人民服务                                             B．为政治服务

C．为经济服务                                             D．为政府服务

21．中国传统德治观的理论基础是(　　　)

A．性恶论                                                    B．唯物论

C．性善论                                                    D．唯神论

22．个人或组织开展的活动所取得的成就或产生的积极效果是(　　　)

A．效率                                                        B．绩效

C．奖励                                                        D．目标

23．行政绩效评估活动的基础和核心是(　　　)

A．确立评估的指标体系                               B．确立评估程序

C．公布评估效果                                          D．设计评估问题

24．行政发展的重要途径是(　　　)

A．技术创新                                                 B．行政改革

C．市场发展                                                 D．社会进步

25．行政发展的主要外部因素除了政治、经济、文化因素外，还有(　　　)

A．技术因素                                                 B．环境因素

C．人为因素                                                 D．历史因素

二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

26．在行政管理学中，系统学派具有代表性的理论主要有(　　　　　)

A．行政生态理论                                          B．渐进决策理论

C．有限理性决策理论                                   D．官僚制理论

E．权变理论

27．目前，“受限市场模式”在我国仍然存在，主要表现在(　　　　　)

A．价格双轨制                                             B．全国市场的分割性

C．市场垄断                                                 D．市场发育迟缓

E．市场机制发达

28．英国中央政府对地方政府实施监控和指导的主要方式包括(　　　　　)

A．立法控制                                                 B．行政控制

C．财政控制                                                 D．职能控制

E．职位控制

29．当前，我国政府的经济职能主要有(　　　　　)

A．微观管理                                                 B．宏观管理

C．提供服务                                                 D．检查监督

E．直接干预

30．下列行政机构中，属于辅助机构的有(　　　　　)

A．国务院办公厅                                          B．民政部

C．统计局                                                    D．台湾事务办公室

E．劳动和社会保障部

31．行政机关保密范围一般包括(　　　　　)

A．会议保密                                                 B．印信保密

C．文电保密                                                 D．领导的工资收入

E．通信保密

32．行政组织中行政人员互相沟通的基本形态有(　　　　　)

A．环式                                                        B．链式

C．轮式                                                        D．Y式

E．全通道式

33．行政处分的种类包括(　　　　　)

A．警告                                                        B．记过

C．记大过                                                    D．降级

E．撤职和开除

34．运用法律方法应遵循的基本原则有(　　　　　)

A．法制教育优先的原则                               B．坚持具体指导的原则

C．思想政治工作优先的原则                        D．法治与心治相结合的原则

E．法律面前人人平等原则

35．行政道德的具体规范主要有(　　　　　)

A．勤政                                                        B．廉政

C．遵纪守法，依法行政                               D．实事求是，科学行政

E．热情待人，协调行政

三、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)

36．简述行政权力的有限性。

37．简述行政管理机构设置的基本原则。

38．简述行政决策的基本程序。

39．简述行政法律规范的主要特征。

40．简述行政绩效评估的信息收集方法。

四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)

41．试述当代行政组织的变革趋势。

42．联系实际分析我国当前行政发展的阻力。

五、案例分析题(本题10分)

43．某市进行政府机构改革，将原来的科技和信息局、贸易和工业局、市高新办、市保税区管理局、市信息化管理办公室等多个部门合并，成立“科技工贸和信息化委员会”。改革之后，原来的职能没有变，岗位设置也没有变，机构一下子变得很庞大，人员也很多，部门领导职数竟然达到“1正20副”之多。现任领导大多是直接从原来的部门合并过来的，到新的部门之后，新的机构仍需要有人管科技、管信息、管贸易、管工业、管高新技术，还有保税区管理等。“原来管哪块的，现在还管哪块”，所以就有了现在这样一个“大拼盘”。

目前，一些地方大部制改革仍处于浅层次的简单拼贴组合阶段，机构、人员设置上并没有很好地深度融合。难怪有人质疑：“都说政府要转变职能，精简机构，提高行政效率，这样的‘大拼盘’，是不是和现在所说的政府机构改革方向相符合呢?”

问题：

(1)从行政职能与机构改革关系的角度，分析该市政府机构改革存在问题的原因。